区域GDP一致核算有助消除数据“打架”

区域GDP一致核算有助消除数据“打架”
近来,国家展开和革新委员会副主任兼国家计算局局长宁吉喆表明,2020年我国将正式全面施行区域生产总值一致核算,一致核算各区域2019年区域生产总值。这意味着社会呼吁和关心多年的区域生产总值一致核算革新总算落地。  生产总值是国际上通行的,用于衡量一个国家或区域经济运转规划的微观经济指标,是微观经济决议计划的重要依据,是监测经济高质量展开的重要手法。生产总值在国家层面称为国内生产总值(GDP),在区域层面称为区域生产总值(区域GDP)。  自我国建立生产总值核算准则以来,一向采纳分级核算准则。简略来说,便是国家核算全国,当地核算当地。国家计算局在核算GDP时,并非对当地生产总值数据简略加减,而是有一套科学谨慎的数据来历和计算办法。其间,工业查询选用联网直报系统,农业查询选用抽样查询,服务业查询近年来更多运用电子政务、电子商务数据。当地生产总值核算则是依照国家计算准则展开本区域生产总值核算。这种分级核算办法的优点在于,不同省份的经济增速整体上不会影响全国数据,少量当地或许一些当地、一些企业、一些单位的数据真实性即便存在必定问题,也不会影响全国数据。  可是,这种核算办法也简单呈现全国数据和当地数据“打架”的情况,特别是当地经济数据加总超越全国总量,或许多个当地的经济增速快于全国均匀增速。这些问题既简单引发社会各界关于计算作业的质疑,影响政府计算的公信力,也不利于决议计划部分正确掌握各地经济局势,不利于施行科学的微观调控。  多年来,特别是近一段时间以来,国家计算局不断完善计算管理体系,建立健全计算法律法规,改善计算准则办法,革新计算生产方式,夯实计算底层根底,进一步加大对计算招摇撞骗行为的查办和惩戒力度。不过,区域和全国数据不联接的问题并没有得到根本性处理。  全面施行区域生产总值一致核算后,各省(自治区、直辖市)生产总值核算将由各省(自治区、直辖市)计算局担任,改为国家计算局组织领导,各省(自治区、直辖市)计算局一起参加的一致核算。区域生产总值将依据一致核算办法,使用区域与国家相联接的根底材料一致核算,保证区域生产总值汇总数据与GDP数据根本联接,其核算成果一致发布。  施行一致核算是一项巨大的工程。依据布置,2019年国家计算局现已把施行区域生产总值一致核算作为严重革新行动,全力协同攻关,使用经济普查数据修订了2018年区域生产总值,完成了第四次全国经济普查年度GDP数据修订和前史修订作业。2020年,我国将从2019年年度区域生产总值核算开端,正式施行区域生产总值一致核算革新。  整体来看,施行一致核算革新后,区域生产总值汇总数将完成与GDP的根本联接,并且有利于催促各区域各部分加强数据质量管理,进步计算数据质量。这关于进步政府计算公信力、科学研判经济运转局势、拟定微观经济政策、更好发挥计算监督功能、为推动国家管理系统和管理才能现代化供给坚实数据支撑,都具有十分重要而深入的含义。  当然,依照核算准则要求,驻外使领馆、部分不宜区分区域的保密单位和总部经济、戎行武警等活动仅核算在全国,未核算到区域,因而区域生产总值的汇总数会略小于国内生产总值。  从国际上看,一些实施一致核算体系的国家,也是将一些经济活动仅核算在全国、不分至区域,然后区域生产总值汇总数略小于国内生产总值。以美国为例,其2018年各州区域生产总值汇总数比国内生产总值少1168亿美元,两者差率为0.6%。  经济日报·我国经济网记者 林火灿 【修改:黄钰涵】